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中部也可以有两个中心

2013/3/1 22:04:36 来源:中国展会联盟  点击次数: 
  中部崛起事关中部六省发展,彼此既竞争又合作;而其发展前景究竟如何,既事关六省,也事关整个国家的均衡发展。因此,中部崛起也引起越来越多的注意和讨论。就此,本报记者日前对郑州市副市长孙新雷进行了专访。 《第一财经日报》:有专家称中部地区的合作现状是“对内形不成凝聚力,对外形不成竞争力,对上形不成注意力,对下形不成号召力”,您怎么看待中部六省合作实现崛起的前景? 孙新雷:中部六省彼此的经济力量大体相当,经济结构也比较雷同。而且江西与安徽在发展上是向长三角靠拢,湖南向珠三角靠拢,山西原来又是属于华北五省的,作为我国最重要的能源基地,它的经济很大程度上与中央的能源政策密切相关。 因此,目前六省是竞争多于合作。在这种情况下,中部六省就要先认清各自的比较优势,然后有重点地发展各自的优势产业,从而能够形成较大的互补性,这点我们都已经认识到了。 不过,中部六省的合作,并不排斥和其他区域其他省份的合作。河南的想法就是“用足外力,形成合力”。所谓“用足外力”是指中部六省既要用好中央的政策,也要用好和周边省份乃至其他国家合作的机会和潜力。 比如说,两湖地区的水电全国第一;河南和山西的煤炭火电比较多。当华东地区用电量比较大的话,中部各省可以联合起来供应。如果中部只是把自己封闭起来,寻求六个省之间的合作机会,这就不是一个开放的城市、开放的省份应该做的选择。 《第一财经日报》:中部崛起的概念已经有了,声势也造得很大了,那么下一步中部六省有没有形成大家普遍承认的具体分工格局?是否有这方面的规划? 孙新雷:规划目前还没有,但是大家已经注意到了这些问题。 我们说中部六省产业上有雷同,但不是绝对的雷同,其中还是有差异的,有互补合作的余地。比如说,六省都有自己的汽车工业,但武汉都市工业圈是以卡车和轿车为侧重点,一个是东风汽车,一个是富康轿车。郑州中间城市群核心主要是客车,目前已经是亚洲最大的客车生产基地了。江西的是载重车。 对一些没有明显的地域限制的很多产业来说,大家都可以发展,也会形成竞争。但是一些与原材料供应等区域性特点相关的产业,可能会决定了中部六省的区域性分工格局。 在产业竞争中,有些会被淘汰,有些则会走得更好。能不能形成自己的品牌和比较优势,还是要在竞争中实现。在竞争中实现的区域分工,应该是具有可持续性的。但就目前来讲,中部六省的合作开拓还不够大,还不是紧密性合作。 《第一财经日报》:对于5月底中部六省联合提出的《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》,有人称这是中部六省开始向中央要政策,你怎么看待这种说法? 孙新雷:准确地说,这是中部六省的九三学社经济研究中心的学者提出的意见,还没有成为政府的意见。 说到政策,中部有一定的基础,从政策的实施效率来讲,如果政策落实到位,实施起来效果可能更快一些。但是现在也不可能像改革开放初期一样,通过中央向地方实施区域性倾斜政策。我在1994年曾经写过文章,分析这种政策倾斜的支点选择,究竟是以区域为支点还是以产业为支点。这是不一样的。 目前来讲,不管是对中部对全国,都是以产业为支点,比如说觉得应该发展能源,那么相应的政策出台,那些有能源基础的地方就可能获益。 《第一财经日报》:郑州和武汉,一直处在中部崛起龙头之争的风口浪尖上,你怎么看待郑州和武汉的这种竞争,郑州自己的定位是什么?今后会有哪些措施进一步推动自己的实力增长? 孙新雷:我想中部也许并不一定只有一个中心,可以有两个中心,也可以一个是主中心,一个副中心。按照目前的态势和既有的基础,也许武汉作为主中心的可能性更大一些。说实话,武汉在经济实力上、在崛起的潜力上还是比郑州要好些。 我们现在也已经在寻求和武汉的合作,比如在汽车产业方面,郑州日产就有东风的股份。 但我们还是有我们的优势,我们也有决心有信心竞争一下。郑州如果能够在中部崛起乃至于在全国各个方面都走在前列,我们也是期盼的。 因为有独特的区位优势、交通条件、产业条件,郑州应该能够在中部崛起中发挥特殊作用。按照国家对郑州的定位,要把郑州打造成区域性的中心城市,产业定位是先进制造业基地,现代服务业中心,现代农业示范基地,现在也在研究竞争金融中心。这个区域,你可以认为它是指中部,也可以是指中部北端。
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