8月22－23日，由香港中国商会主办的第二届中国海外投资年会在香港召开。全国政协副主席黄孟复、香港行政长官梁振英等出席了会议。 在23日主题为“全球资源共享 投资双向互动”的主论坛上，全国政协外事委员会副主任、中国商业联合会会长、商务部前副部长、香港中国商会高级顾问张志刚在主题演讲中表示，近年来，中国对外投资潜力逐渐显现，“十二五”将是中国企业走出去的高速发展时期。 张志刚介绍指，截止2010年底，内地非金融类对外直接投资累计达到3220亿美元，境外中资企业达到18000家，分布在178个国家和地区，对外承包业务累计合同8416亿美元，完成营业额5390亿美元，2010年12月末，在外劳务人员81.2万人，随着“走出去”战略加快实施，国内外两个市场、两种资源的开发，拓展了经济发展的空间，促进了与其他国家的共同发展。2011年，中国非金融类对外直接投资达到601亿美元，而2010年上半年实现对外直接投资总额达350亿美元。 张志刚表示，在走出去的新高速发展时期，政府要搞好宏观指导和服务，抓好“走出去”的统筹规划，完善投资布局，加强信息咨询，开展人才培训，发展中介机构，提高便利化水平，完善境外突发事件应急处理机制与风险防范体系，维护海外资产和人员的安全，为企业“走出去”提供必要的制度环境和服务。在投资的方式上，可以因地制宜地开展跨国并购和绿地投资，探讨融资租赁等新形势，探索投资与贸易相结合等新模式，与其他国家和地区的，比如港澳台的企业联合开展对外投资，推进区域性开发投资，同时注意风险防范。 以下为文字实录 张志刚：我今天发言的主题是“更好地实施‘走出去’的战略”。当前世界经济复杂多变，调结构的目标任重而道远，为了更好地实施“走出去”战略，我们对世界经济有以下4个方面的基本判断。一是世界经济增长的格局会有所变化，但是经济全球化深入发展的大趋势不会改变，二是政府维护市场正常运行的职责会有所强化，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变，三是国际货币多元化会有所推进，但美元作为主要国际货币的地位没有发生根本改变，四是发展中国家整体实力会有所上升，但发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变。 中国企业“走出去”是近年来中国对外开放快速发展的新领域，也是中外经贸合作进一步深化的新亮点，发展的势头举世瞩目，对外工程承包、劳务合作，对外投资，正在成为全球投资市场的新兴力量。截止2010年底，内地非金融类对外直接投资累计达到3220亿美元，境外中资企业达到18000家，分布在178个国家和地区，对外承包业务累计合同8416亿美元，完成营业额5390亿美元，2010年12月末，在外劳务人员81.2万人，随着“走出去”战略加快实施，国内外两个市场、两种资源的开发，拓展了经济发展的空间，促进了与其他国家的共同发展。我们对外投资呈现出一些新特点，一是投资规模迅速扩大，10年前的入世之初，中国一年的对外投资规模不过几十亿美元，到了2011年，中国非金融类对外直接投资达到601亿美元，今年上半年实现了350亿美元。二是投资主体多元化，已经由国有控股企业拓展到民营企业和其他企业。三是投资方式多样，海外并购快速发展，合作建设境外的外贸合作区开始兴起。四是投资合作领域拓宽。对外的投资已经进入加工制造、农业开发、金融商贸、基建交通等广泛的领域。 中国企业“走出去”的快速发展，既给中国也给世界带来了巨大的利益。2010年，中国对外投资企业在境外的纳税达到103.6亿美元，解决了当地784000人就业。中国的投资和中国市场一样，为世界各国加强与中国的经济交流合作提供了历史性的契机，势头很好，潜力很大。面对当前的国际经济形势，中外投资合作也面临着一些制约的因素，同时，也有很多有利的条件。总的来看，中国企业“走出去”有挑战更有机遇，有困难更有希望，机遇多于挑战，希望大过困难。中外企业在全球范围内开展投资合作是大有可为的，我们应该顺应潮流，趁势而为，全面深入地推进互利共赢的中外投资合作。 女士们、先生们，目前，中国的对外开放进入了新的历史阶段，作为对外开放的重要内容，“十二五”期间中国企业“走出去”也必将迎来一个新的高速发展时期。为了应对世界经济的新变化，更好实施“走出去”，我就有关问题提出几点具体的建议。 第一，在管理的方式上，政府要搞好宏观指导和服务，抓好“走出去”的统筹规划，完善投资布局，加强信息咨询，开展人才培训，发展中介机构，提高便利化水平，完善境外突发事件应急处理机制与风险防范体系，维护海外资产和人员的安全，为企业“走出去”提供必要的制度环境和服务。 第二，在投资领域上，要加强国内外的产业衔接。对于我们技术比较成熟，国际市场有需求的行业，如轻工、纺织、家电、装备制造、化工、冶金、建材、基础设施等方面，加大对外投资力度，深化国际能源互利合作，帮助东道国增强发展能力，增加就业、改善民生。 第三，在投资的方式上，可以因地制宜地开展跨国并购和绿地投资，探讨融资租赁等新形势，探索投资与贸易相结合等新模式，与其他国家和地区的，比如港澳台的企业联合开展对外投资，推进区域性开发投资。 第四，在经营主体上，应当继续鼓励和支持各类所有制、各种层次的企业有序地“走出去”。 第五，在经营思路上，企业要高度重视文化建设，严格遵守所在国法律，遵循国际通行规则，开展经营。尊重当地的风俗、文化、民情，积极开展公益事业，履行社会责任，与当地普通民众共同分享发展的成果。企业应注重资源节约、环境保护和人与自然的和谐发展，为双方的投资合作创造良好的氛围。 第六，企业要注意风险防范。商务部已会同有关部门印发了《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，《境外中资企业机构和人员安全管理指南》、《境外企业机构员工管理指引》、《我国境外企业文化建设纲要》等等，这些措施有利于帮助企业提高跨国经营的水平和风险防范的能力。“走出去”的企业一定要加强风险管理，在经营理念上要追求科学决策，稳健经营，避免盲目和冲动。在实际操作上要克服侥幸心理，切实做好有效规避、控制、转移和分散风险的准备。建立防控体系，制定突发事件应对的预案，要高度重视风险防范的能力建设。 女士们、先生们，中国已经成为世界第二大经济体，第二大货物进口国和第二大外国直接投资的目的地。中国经济的持续稳定发展，将为世界经济的稳定复苏和持续繁荣提供重要的动力，预计未来的5年，中国将进口超过8万亿美元的商品，到2015年，中国的社会消费品零售总额有希望达到32万亿元人民币，这将为世界各国的经济发展和社会进步提供更多的机遇，将为世界经济尽快摆脱危机的影响，实现互利共赢、共同发展做出更大的贡献。谢谢大家！