2月14日，《人民日报》刊登的题为《中国城市化观察：城市化不能“大跃进”》一文特别提到，“中国200多个地级市中，有183个城市正在规划建设‘国际大都市’”。

　　在民众眼里，国际大都市应有足够数量的国际航班、外企及境外商务人士；在政府看来，国际性会议和展会应该成为一个突破口。因此，许多城市纷纷投巨资建设规模庞大、设施豪华的会展中心，此番建设热潮还将持续下去。再者，“十二五”规划要求“转变经济发展方式”，会展业作为现代服务业的组成部分，发展前景巨大。

　　目前，上海成为中国第一展会举办地，北京和广州紧随其后。但北京的会议业却遥遥领先。为此，上海奋力追赶。成都、杭州、南京、大连、厦门、青岛、武汉、重庆等众多城市雄心勃勃，矢志进入第一阵营。祭出的法宝无外乎：各地政府出台一系列会展业发展政策和会展业发展专项资金，用以补贴、奖励会展项目及市场促销。二线城市也意识到合作、联盟、共赢的重要性，纷纷携手，力图拓展新路径。

　　沪杭案例

　　4月12日，以“后盛会时代中国会议产业的发展机遇”为主题的首届2011中国上海会议与旅游产业发展论坛在上海举行。上海市旅游局和杭州市旅游委员会(以下简称杭州旅委)是该论坛的联合主办方。论坛期间，上海市旅游局局长道书明与杭州旅委主任李虹表示要加强合作。

　　这是很有意思的举动。显然，杭州旅委主动找到上海市旅游局，希望能借助上海的会展优势，将部分高端商务旅行者吸引到杭州去。应该说，这是相当不错的想法，在实际操作中也是可行的，因为双方没有触及本次论坛最重要的议题——会议业。虽然上海市旅游局表达了“有些会议可以在杭州举办，到上海观光，有些会议则可以在上海举办，到杭州观景”的大度，但业界清楚，应该是杭州“傍”上海。可以大胆猜测，如果将联合主办方杭州旅委换成杭州市会展办，上海方面一定不会如此大方。

　　时下，会展业的直接竞争十分激烈，一个会议在上海召开，就不会当年再在杭州举办，反之亦然。会议如此，展览也是如此。“会议+旅游”或“展会+旅游”，对两个城市来讲，各取所需——一个城市要会议，一个要会前旅游或会后旅游，互补作用明显，有利于吸引会展主办机构和参展商、参会者，两个城市实现双赢是有可能的，因为利益诉求不同，能达到各自的利益最大化。但如果是“会议+会议”模式或“展览+展览”模式，两个城市完全是竞争关系，直接冲突下要达成合作几无可能。

　　成都案例

　　5月20日，杭州、南京、长春、长沙、青岛、重庆、西安、宁波、济南、沈阳、南昌与成都共同签署了《中国12城市会展合作框架协议》(以下简称《框架协议》)。该协议由成都市博览局发起，旨在推动行业资源的有效流通和优化整合。

　　成都市博览局局长陈琳解释了发起12家二线城市签订《框架协议》的初衷：“一线城市，如北京、上海、广州的会展业起步较早，发展也已经成形，联合这些二线城市共同发展，国内会展经济才能达到良性发展，二线城市的会展业才能共同进步，从而促进区域经济快速增长。”

　　该《框架协议》涉及7个方面的合作：建立城市区域合作关系、会展项目区域合作互补、会展规划政策交流与共享、会展品牌建设、会展统计指标建立、会展协会协调自律、会展人才培育和交流。合作机制则是“建立各城市的日常联系，通过专业论坛、行业会议等平台，开展双边和多边的区域交流合作。

　　互为竞争关系的12个城市能走到一起，致力于加强合作、防止资源内耗，希望依靠差异化取胜，这是个难能可贵的举措。目前，城市间的竞争以及展会的同质化现象有目共睹，这也是为何各地纷纷设立金额可观的会展业发展专项资金的最根本原因。

　　但“会议+旅游”、“展览+旅游”模式在这12个城市基本不适用，能套用沪杭模式的大概只有成都和重庆、杭州和南京这两对组合，但这两对组合也都有些勉强，因为两个城市之间的距离不近。

　　经济学上的“经济人假设”应该同样可以用到城市身上，尤其是当前政府依然存有追求GDP、追求政绩的想法，本质上都期望自己的城市能承接更多会展项目。

　　对于“在政策建议、规范管理、调查统计、数据互换、差异化竞争方面搭建对接交流平台”，要做的工作很多，单单一个统计指标建立就牵涉不少方面。业界关心的是，该《框架协议》是否有常设秘书处来协调这12个城市？是否准备各自拿出一些经费来建设会展品牌和进行人才培育、交流？是否由各个城市轮流来担任执行主席？

　　境外案例

　　成都、杭州等12个城市签署的《框架协议》，可被视为一个联盟。在境外，有两个类似的联盟能作为借鉴。

　　最佳城市联盟(BestCitiesGlobalAlliance)由世界上8个会议业发达的城市会议促进局(CVB)联合组建而成，这8个城市分别是温哥华、爱丁堡、开普敦、墨尔本、哥本哈根、迪拜、圣胡安等。最佳城市联盟的总部设在马来西亚首都吉隆坡，相当于秘书处，有专职的工作人员。秘书处经费以及为这8个成员城市进行宣传推广的费用，由8个成员城市共同支付。秘书处职员在全球各大专业展览和行业会议、论坛上对成员城市进行推介，在全球客户集中的城市进行路演，还与行业媒体和国际协会保持密切联系，并负责为成员城市竞标国际会议。除此之外，秘书处还为成员城市提供专家意见、召开客户论坛等。成员城市还负有为其他成员城市介绍客户的义务。最佳城市联盟代表了世界上城市会议促进局工作质量的最高水准。

　　另一个联盟是未来会议城市联盟(FutureConventionCities)，由首尔旅游局、伦敦旅游局和悉尼会议局于2010年7月23日发起成立。这3个会议促进局成立该联盟的主要目的是，希望把会议发达城市联合起来以加快会议业的发展进程，并在每一个目的地城市实现会议活动对经济发展贡献的最大化。阿布扎比旅游局、多伦多会议局、德班(南非)旅游局、旧金山旅游协会随后加入。今年4月，来自悉尼会议局的LynLewis-Smith成为该联盟的第一任主席。

　　成都博览局发起的《中国12城市会展合作框架协议》要想取得成功，除了这12个城市要拿出真心诚意推动合作外，还需要建立包括常设秘书处在内的长效机制。

　　上海、杭州模式以及《中国12城市会展合作框架协议》都是十分宝贵的有益尝试，其中各个城市表现出来的开放、创新思维及努力理应该得到业界的肯定，也期待这两种模式获得成功。