“十一五”期间，广州市经济在国际金融危机严重影响下，着力推进转变发展方式和产业结构调整，实现了跨越式发展，其中经济总量在2010年突破1万亿元；财政收入5年累计突破1万亿元;固定资产投资五年累计突破1万亿元；商品销售总额突破2万亿元；进出口总额突破1000亿美元，城市居民人均可支配收入超过3万元，经济增长保持了年均13.4%的速度。

　　展望“十二五”，广州在面临土地、环境等资源要素刚性约束同时，天津、苏州、深圳、重庆等“追兵”正在快马加鞭。由此看来，进一步推进经济转型升级、推动社会经济发展迈入良性发展轨道，成为广州创造万亿元GDP之后面临的新的迫切问题。

　　然而，广州过去几年一直都在着力推进转变发展方式、产业结构调整，推动城市发展转型升级，到如今，效果究竟如何？在新的发展道路上，转型升级发展又有哪些突破口？如何避免转型升级过程中可能出现的经济“滑坡”？未来的经济增长着力点在哪里？这些都是摆在当下的现实问题。

　　转型升级，广州走出了怎样的路？

　　服务业成为经济增长“主心骨”

　　广州在过去几年一直着力推进转变发展方式、产业结构调整，推动城市发展转型升级，到如今，“转方式、调结构”究竟显现出了怎样的效果？

　　“到目前为止，广州以服务业为主导的产业结构已经初步建立。”潘建国认为，目前，广州市产业发展重心已经实现向第三产业转移，正在逐步实现围绕国家中心城市功能展开的向金融中心、商贸中心、信息中心、文化中心、教育中心、科技中心、交通中心等综合服务功能转变的产业结构格局。

　　统计数据显示，“十一五”期间，广州三大产业结构比例进一步调整预计为1.6：37.4：61，其中服务业占地区生产总值比重仅次于北京，居全国第二位；广州市服务业实现增加值目前占地区生产总值的比重为60.9%，服务业对经济增长的贡献率达70.1%。同时，城区产业布局集聚化功能不断强化。服务业集聚发展，越秀、天河、白云、荔湾、海珠、番禺6个城区服务业增加值约占全市服务业的84.5%。

　　过去5年，从退去中心城区老产业，到规划现代服务业棋子和功能区聚集中心城区；从促进服务业、制造业向产业链高端迈步，到圈定十大战略性新兴产业；从以财政激励、政策激励为手段促进高端发展，到探索制度性评价考核体系。广州在改革“旧路子”中摸索出了“新战略”，在“路径探索”中实现了“制度建设”。广州在全面梳理城市产业结构调整，完成了经济发展向高端要素积聚的产业基础铺垫。实现从传统商贸业商都转变成为服务业为经济增长“主心骨”的现代化大都市。

　　转型升级，下一个突破口在哪里？

　　服务业还要调优，谋划国际商贸中心

　　尽管广州服务业已实现比重占三产超过60%的成绩，但广州的服务业仍有不少处于产业链低端，传统商贸业、传统批发市场仍大量盘踞中心城市，与先进制造业相匹配的服务业相对缺乏，尤其是具有国际水准的高端服务业弱，与广州构建国家中心城市的地位仍不匹配。

　　以“财富500强企业”总部或地区总部为例，北京有82家、上海有74家，广州至今一家都没有。广州市社科院专家指出，产业科技创新能力不强、外生性特征导致服务业区域市场需求不足、缺乏引导性的功能区规划，是制约广州发展现代服务业的三大瓶颈。如何尽快克服这些瓶颈，打造现代服务业发展载体，是加快转型升级的关键。

　　因此，要推动产业结构优化升级，推进经济社会发展步入良性轨道，就要在现有基础优势上，抓住突破口，逐步攻坚“软肋”。

　　在年初召开的市委全会上，省委常委、广州市委书记张广宁明确提出，广州将以建设国际商贸中心为战略重点，率先加快转型升级，从而使得广州经济社会发展步入良性循环的轨道。他还进一步说明，广州要重点突破的“商贸”，不仅是传统意义上的“商贸”，而是涵盖现代会展、现代物流、金融保险、商务服务等领域，统领现代产业体系建设的“大商贸”，也就是说，要以建设国际商贸中心为突破口，全面建设综合性、高端化的现代服务业。

　　转型升级，经济增长着力点在哪里？

　　“投资”领跑三驾马车，三旧改造将成为投资重要增长点

　　“十一五”期间，仅2009年至2010年，广州就安排重大建设项目投资约3500亿元，预期带动完成全社会固定资产投资5000亿元以上，重点投向了亚运、环境等工程。在这些大项目的带动下，广州GDP增幅连续两年超过11%，高于预期目标，“投资”对经济的拉动作用超过六成，为“十一五”经济发展提供了有力的“强心剂”。

　　展望“十二五”，在推进转型升级、产业结构优化升级的同时，如何避免因产业新旧的更迭而带来的经济增长“滑坡”？未来在淘汰落后、引进先进的过程中，经济增长着力点在哪里？这些都成为转型升级过程中不可回避的问题。

　　广州近年固定资产投资都保持在百分之十几的增长速度，相比较于全国其他城市20%、30%增长的幅度，广州依然有很大空间。广州市发改委主任潘建国分析认为，未来投资将依然成为拉动广州经济增长的主要推动力，推动广州国家中心城市的建设将继续发挥重要作用。

　　潘建国介绍说，未来广州“投资”将主要瞄准几个方面：一是瞄准城市功能的转型、升级，这些年广州通过城市规划、城市布局的调整，都是朝着这个方向努力；二是通过空港、海港、信息港这三大“港”的建设和周边的开发和服务，这方面的投资也将是一个巨大的投资空间。以及围绕三大“港”的相应陆网、集疏运体系等基础设施建设，都将成为投资重点。比如广州要建成国家重要枢纽、高铁的重要枢纽，那么，未来投资将会考虑围绕高铁时代的经济投资开发，形成经济助推效应；第三就是高水平推进城乡一体化，来释放投资潜力；第四就是城市本身的有机更新，广州“大变”及迎亚运带来的城市有机更新增强了城市服务能力，强化了城市辐射集聚功能。

　　下一步，围绕建设“幸福广州”改善城市面貌环境、提供市民福利福祉，将是投资建设的重要内容。其中，已经规划好的三旧改造系列项目，将是“十二五”时期一个重要的投资增长点和经济增长点。